1921 Anayasası, çökmüş bir imparatorlukla, bu imparatorluğun tasfiyesi ve yeni bir devletin kuruluşu sürecinde; üstelik vatan topraklarının emperyalist güçler tarafından işgal edilmiş olduğu, ulusun bütününün bir kurtuluş savaşı verdiği bir dönemde hazırlanmış Anayasadır. Bu nedenle 1921 Anayasası, geçiş dönemine ilişkin özellikleri, belirgin bir biçimde bünyesinde taşır.

1921 Anayasası’nın objektif bir değerlendirmesi, ancak Anayasanın içinde hazırlandığı tarihsel ve sosyal koşullarla birlikte incelenmesine bağlıdır. İmkânlar ölçüsünde bu değerlendirmeyi yapmaya çalıştık. Konunun aydınlatılması yolunda küçük bir ışık yakabilmişsek, kitap amacına ulaşmış olacaktır.